ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Постановление от 10 июня 1999 г. N 620
О ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о гражданских организациях гражданской
обороны.
2. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий методическое
руководство и контроль за созданием гражданских организаций гражданской обороны.
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации представлять в Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий информацию о работе по созданию гражданских организаций
гражданской обороны в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской
обороны.
Председатель Правительства Российской
Федерации С.СТЕПАШИН
Утверждено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июня 1999 г. N 620
ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" гражданские
организации гражданской обороны представляют собой формирования, создаваемые по
территориально - производственному принципу на базе организаций независимо от их
организационно - правовой формы (далее именуются - организации), не входящие в
состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и
имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Настоящее Положение устанавливает условия определения организаций, создающих
гражданские организации гражданской обороны (далее именуются - формирования), а
также порядок создания и деятельности формирований.
3. Формирования создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими
потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное
и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
4. Организации относятся к организациям, создающим формирования, при наличии
хотя бы одного из следующих условий:
а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным
законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к
категории опасных производственных объектов;
б) отнесение организации в соответствии с Порядком отнесения организаций к
категории по гражданской обороне, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. N 1115, к категории особой важности,
первой или второй категории по гражданской обороне;
в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;
г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и
(или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного
катастрофического затопления.
5. Формирования создаются для проведения аварийно - спасательных и других
неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в
борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживании
населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования
необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения,
восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.
6. Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные,
инженерные, аварийно - технические, автомобильные формирования, а также
формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и
химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка,
питания, торговли и другие виды формирований.
Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом
особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время,
наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально -
технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на
формирования в соответствии с планами гражданской обороны.
7. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников
организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
8. В формирования могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в
возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением
военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 группы,
беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин,
получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте
до 3 лет.
9. Формирования оснащаются специальной техникой и имуществом, не
предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы
Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные
формирования или использования в их интересах <*>.
<*> Понятия, используемые в настоящем пункте, означают следующее:
"другие войска" - Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска
Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны;
"воинские формирования" - инженерно - технические и дорожно - строительные
воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти;
"органы" - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной
службы безопасности, органы пограничной службы Российской Федерации, федеральные
органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной
охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти Российской Федерации;
"специальные формирования" - создаваемые на военное время в соответствии с
Федеральным законом "Об обороне" специальные формирования.
Оснащение формирований осуществляется за счет специальной техники и имущества,
имеющихся в организациях, а при их отсутствии или недостаточном количестве - за
счет заблаговременного закрепления за формированиями специальной техники и
имущества других организаций.
Закрепление за формированиями специальной техники и имущества других организаций
производится на договорной основе при участии соответствующих федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Непосредственная передача специальной техники и имущества осуществляется с
введением соответствующей готовности гражданской обороны.
10. Деятельность формирований осуществляется по соответствующим планам
гражданской обороны организаций, городов, районов, субъектов Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
11. Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций,
находящихся в сфере их ведения:
а) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации определяют организации, которые создают формирования;
б) ведут реестры организаций, создающих формирования;
в) организуют подготовку формирований.
12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления на соответствующих территориях:
а) определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают
формирования;
б) определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность
создаваемых формирований;
в) ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет
формирований;
г) организуют подготовку формирований;
д) осуществляют общее руководство деятельностью формирований.
13. Организации, создающие формирования:
а) разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и имуществом
формирований;
б) укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной
техникой и имуществом;
в) осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
г) поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в соответствии с
планами гражданской обороны к выполнению аварийно - спасательных и других
неотложных работ.
14. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое
руководство и контроль за созданием формирований, разрабатывает с участием
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации примерную организационно - штатную структуру и
рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом.