ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ  В  ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

постановление Правительства Российской Федерации

от 2 ноября 2000 г. №841

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" Пра­вительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

Председатель Правительства  Российской Федерации

                                                                                             М. Касьянов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 2 ноября 2000 г.№841

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения населения в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения на­селения в области гражданской обороны, соответствующие функции феде­ральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и орга­низаций, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обо­роны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигна­лам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприя­тий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г)овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) начальники гражданской обороны федеральных органов исполнитель­ной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являю­щиеся по должности начальниками гражданской обороны;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее имену­ются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;

в) личный состав формирований;

г) работающее население, не входящее в состав формирований,

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

е) неработающее население.

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской оборо­ны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра с использованием форм согласно приложению. Обучение является обяза­тельным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалифи­кации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации начальников гражданской обороны организа­ций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также препода­вателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назна­ченных на должность, связанную с выполнением обязанностей по граждан­ской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области граж­данской обороны в течение первого года работы является обязательной.

Обучение граждан в области гражданской обороны в учебных заведени­ях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утверждаемым этим Ми­нистерством. Программы обучения в области гражданской обороны в учреж­дениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной вла­сти и организаций, а также в учреждениях общего и профессионального обра­зования утверждаются соответствующими федеральными органами исполни­тельной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны.

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников централь­ных аппаратов этих органов;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей и персонала соответствующих федеральных служб гражданской обороны, а также служб гражданской обороны, формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов,

участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине 'Безопасность жизнедея­тельности";

организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны,

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

планируют обучение населения в области гражданской обороны,

организуют изучение в государственных, муниципальных негосударст­венных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жиз­недеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находя­щихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности»;

создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а так­же организуют их деятельность;

уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Феде­рации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в об­ласти гражданской обороны;

в) организациях:

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обо­роны, уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного соста­ва формирований;

создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответст­вующую учебно-материальную базу;

г) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

осуществляет организационно-методическое руководство функциониро­ванием и развитием единой системы подготовки населения в области граж­данской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство федеральными органами ис­полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных дейст­вий или вследствие этих действий;

разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп обучаемых, указанных в пункте 3 настоящего Положения (за исключением учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профес­сионального образования), а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повыше­ние квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федера­ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

определяет порядок проведения аттестации по вопросам гражданской обороны начальников гражданской обороны федеральных органов исполни­тельной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, яв­ляющихся по должности начальниками гражданской обороны.

Приложение

к Положению об организации обучения населения

 в области гражданской обороны

Формы обучения в области гражданской обороны

(по группам обучаемых)

1. Начальники гражданской обороны федеральных органов исполнитель­ной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являю­щиеся по должности начальниками гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обо­роне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обо­роне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Игольники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная подготовка;

б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез­вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учре­ждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований:

а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формирований);

б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникаю­щих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедея­тельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности",

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обо­роны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учеб­ных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне,

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 назад